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79.6%受访者对新食品安全法实施持乐观态度

来源:中国食品报

  近日,中国青年报社会调查中心通过问卷网对1888人进行的一项调查显示,新食品安全法的认知度已经达到75.1%。受访者最关注“食品安全全程追溯”、“全面加大处罚力度”、“保健食品声明不能代替药物”这三项制度的落实。79.6%的受访者对新食品安全法解决食品安全问题持乐观态度。
  10月1日起,新修订的《中华人民共和国食品安全法》将正式施行,公众对新食品安全法的关注度如何?调查发现,人们对新食品安全法的认知度已经达到75.1%,仅24.9%的受访者表示不了解新食品安全法。
  调查显示,在新食品安全法的具体法条中,受访者最关注“食品安全全程追溯”这一制度的落实,56.6%的人选择此项。其次是“全面加大处罚力度”(52.7%)。39.9%的受访者最关注“保健食品声明不能代替药物”的落实。此外,公众关注的内容还有:首负责任制(38.4%)、食品安全信用档案公开和通报制度(33.8%)、明确网络食品交易主体责任(33.7%)、千元保底赔偿 (31.3%)、风险分级管理制度(22.5%)、责任约谈制度(16.2%)等。仅2.6%的受访者都不关注。
  中国人民大学食品安全治理协同创新研究中心研究员王旭也认为,最有亮点的制度设计是“社会共治”的规定。全法一共有17个条文、7个类型的社会共治制度设计,确保消费者、传媒、行业协会等力量与政府监管部门合作,对食品生产经营者进行有力监管。中国农业大学食品科学与营养工程学院教授王世平表示,新食品安全法一个最大的亮点就是监管体系的完善。
  调查还显示,79.6%的受访者对新食品安全法能否解决食品安全问题持乐观态度,其中68.1%的受访者表示要看落实情况。仅14.8%的受访者认为不会有太大效果。
  王旭认为,严格追究责任只是解决问题的一个方面,要保证食品安全,还需要坚持风险预防原则,落实风险交流与风险评估,做到未雨绸缪。并且要充分实现企业的自我规制,动员社会最广大力量来参与共治。“食品安全问题的解决是一个统筹兼顾的过程”。“要保障新食品安全法的落实与执行,首先需要尽快颁布专门领域和配套机制的立法。”中国人民大学法学院副教授王贵松表示。
  调查中,47.5%的受访者担心新食品安全法落实难度大。69.3%的受访者期待严格落实新食品安全法,尽快发挥作用。
  王旭表示,新的法律还需要一系列配套制度建设,才能让法律更具体、更有操作性、更接地气。目前国家食药总局正在抓紧修订食品安全法实施条例,据了解也初步拿出了一个需要制定部门规章的清单。“法律的制定如果不建立在保障机制上,会阻碍法律效果。”他提出,保障包括三方面:一是体制保障。地方各级人民政府要尽快按照国务院机构调整的相关方案和新食品安全法,整合力量,实现人力、技术、物质、信息的相对集中,确保食品监管部门的能力。二是经费保障。食品监管的经费按照法律是专项使用,应该切实做到,为食品安全监管提供稳定、充足的财政支持。三是权利保障。新的法律规定了社会共治,例如鼓励消费者有奖举报,鼓励新闻媒体、行业协会依法进行监督,需要在实践中将法律赋予的共治权利予以落实。

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